В чем разница между краем, областью и республикой, основные черты административных единиц

Российская Федерация состоит из 85 субъектов, в том числе и автономных. Они равнозначны, и не всегда понятно, чем отличается край от области и республики. Очевидно лишь одно – понятие «республика» может применяться по отношению как к суверенному государству, так и к его субъекту. Из 195 стран мира этот статус присвоен 159, и используется в официальном названии. Это главное отличие республик от краев и областей, которые могут существовать лишь в составе государства.

Как отличить край от области и республики

Понять, чем отличается край от области и республики, бывает довольно сложно из-за множества сходств. Они заключаются в следующем:

• края, области и республики являются субъектами РФ и имеют одинаковый статус;
• у каждой административной единицы есть глава и собственные органы исполнительной и законодательной власти;
• помимо государственного, они могут иметь и свой флаг, герб и гимн;
• парламентом края, области или республики могут приниматься местные законы, но они не должны противоречить федеральным;
• субъекты не наделены правом самовольного выхода из состава государства.

В современной России принципиальной разницы между краем и областью нет. И те, и другие являются административно-территориальными единицами. Но отличие края в том, что в его состав могут входить и области, в том числе автономные. А область – это единый федеративный субъект.

Отличие республик, входящих в состав РФ, от краев и областей заключается в наличии собственной Конституции. По сути, она является аналогом устава региона, и местные законы не могут противоречить государственным. Но в плане статуса Конституция стоит выше устава.

Еще одно право республики, которого нет у областей и краев – устанавливать второй государственный язык. Как правило, это язык народа, преимущественно проживающего на данной территории. К примеру, в Республике Адыгея государственными признаны как русский, так и адыгейский язык. Местные власти могут использовать их наравне в официальных документах, но требовать знания второго языка от жителей региона не вправе.

Край

Этим определением обозначают административные субъекты не только в России, и в Грузии, Латвии, Чехии и Словакии. Во многих славянских языках оно является синонимом слова «конец». И в Российской Империи так чаще всего называли обширные территории на окраине, состоящие из нескольких губерний или областей под общим управлением.

В советской России термин применялся по отношению к сложносоставным единицам, которые имели в своем составе автономные области. Исключением был лишь Приморский край, включающий только обычные. Впоследствии автономии вышли из состава краев и стали республиками РФ. Прежний статус сохранила лишь Еврейская автономная область.

В настоящее время краем в РФ называется сложный территориальный субъект, включающий в себя и такие единицы, как округи, автономные округа, районы и проч.

Область

В широком понимании – это некоторая часть большой структуры. В территориальном делении так обозначают административные единицы, входящие в состав федеральных округов. Обычно это территории вокруг значимых городов, которые и являются областными центрами. Считается, что данные субъекты по площади меньше краев, но это не всегда так.

В отличие от края, область едина, и не может включать автономные округа. Исключение составляет лишь Иркутская – после объединения с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом она не приобрела краевой статус, а сохранила прежнее название.

Существует распространенное заблуждение, что областью называется территория, не граничащая с другими государствами. А край, наоборот, имеет морские либо сухопутные границы с другими странами. Но в современной России это не так – к примеру, граничащие с Украиной Ростовская, Белгородская и Курская носят статус областей. А Ставропольский край имеет прямые границы только с субъектами РФ, но не с соседними государствами.

Республика

Это одна из древнейших форм государственности. Название произошло от латинского res publica, что в переводе означает «общее дело». Важнейшей чертой является выборность и сменяемость правительства, в большинстве случаев исключающая наследственную передачу власти.

Существуют 3 основных типа республик:

• Парламентские, где власть по большей части принадлежит парламенту.
• Президентские, в которых президент формирует правительство, представляет страну на международной арене и является верховным главнокомандующим.
• Смешанные или полупрезидентские, сочетающие сильные полномочия главы государства и контроль парламента за правительством.

Вопреки распространенному заблуждению, республиканская форма государственности не является синонимом демократии. Хотя в большинстве случаев дело обстоит именно так (за исключением Сан-Марино и африканских республик). Но демократические институты распространены и в странах с монархической формой правления.

Основная разница между суверенными республиками и теми, которые входят в состав других государств, является то, что первые ведут самостоятельную внешнюю политику, а вторые нет. И в российских реалиях эти субъекты являются больше национальными, как, к примеру, Чеченская Республика. И от края и области они отличаются наличием Конституции и правом ввести второй государственный язык.